ICT 기반기술과 드론 활용한 변화하는 산불 대응력 강화
산불진화헬기 등 진화자원 확충과 산림 소방청 교류근무
기후변화, 전력설비, 소각 등 발생 원인별 대응체계 마련

산림청, ‘2020년 전국 산불방지 종합대책’ 발표

항공예찰 중인 산림청 헬기
항공예찰 중인 산림청 헬기

[중소기업투데이 황무선 기자] 대형화되고 있는 산불의 초기대응력을 강화하기 위해 첨단 정보통신기술(ICT)을 비롯해 드론 등 4차 산업혁명 기술이 적극 활용된다. 또 전력설비 등 새로운 산불요인에 대한 보다 체계적인 관리도 이뤄지게 될 것으로 보인다.

산림청(청장 박종호)은 설 명절을 앞두고 변화하고 있는 산불 양상에 대응한 ‘2020년도 전국 산불방지 종합대책’을 22일 발표했다. 첨단기술과 보다 체계적인 대책을 마련해 산불발생 원인별로 사전 예방활동을 강화하겠다는 것이 이번 종합대책의 주요골자다.

▴ICT 등 신기술을 접목한 산불예방 ▴대형산불 위험지역에 차별화된 산림관리 ▴전력설비 등 새로운 유형의 산불에 대비 ▴지역공동체와 함께하는 산불대책 추진 ▴ 신속하고 체계적인 산불 대응 등이 이번 대책의 핵심방향이다.

기상청 예보에 따르면 올해 봄철은 예년보다 기온이 높고, 강수량도 적은 건조한 날씨가 이어질 것으로 예상됨에 따라 산불위험은 더욱 높아질 것이란 전망이다.

산림청에 따르면 지난해에는 2018년 대비 154건이 증가한 650건의 산불이 발생했다. 산불로 인한 피해도 강릉에서 발생한 대형산불의 영향으로 670ha에서 2584ha가 증가한 3254㏊의 산림이 소실된 것으로 파악됐다.

최근 10년간의 산불피해도 기후변화 등의 원인으로 가파르게 증가하는 양상을 띄고 있다. 하고 있다. 최근 10년 평균 대비 산불 발생 건수는 31%, 면적은 264%가 증가한 것으로 집계됐다.

지난해 산불발생의 주요 원인은 폐기물 소각 중에 발생한 산불이 89건으로 전년 58건과 비교해 31건(53%)이 증가했고, 피해면적도 27ha에서 430ha로 16배가 늘었다. 이어 건축물 화재도 60건으로 전년 41건과 비교해 19건(6%)이 증가했다.

산림청에 따르면 산불 발생 면적이 전년대비 3배 증가한 이유는 지난 4월 강원 동해안에서 발생한 산불 피해로 2832㏊(피해면적의 87%)가 소실된데 따른 것이란 분석이다.

아울러, 최근 산불의 양상도 달라지고 있는 것으로 조사됐다. 입산자 실화나 소각 외에도 풍등 날리기, 불꽃축제, 전기 불꽃(스파크), 주택화재 비화 등 새로운 유형의 산불이 늘어나는 추세다.

이에 따라 산림청은 산불 발생의 64%를 차지하는 봄철 입산자 실화나 소각으로 인한 산불에 대비해 취약지를 중심으로 한시적 입산 통제를 강화하고, 인력이 미치지 않는 사각지대의 경우는 드론, 감시카메라 등 첨단 ICT 장비를 투입해 관리를 강화할 계획이다.

올해 산불 조심 기간 입산통제 구역은 전년보다 24%증가한 149만ha로 확대되며 등산로 통제구간 역시 16% 증가한 5833km로 확대된다. 산불감시 카메라는 조망형 1063대와 밀착형 385대 등 1448대 운영될 예정이라고 밝혔다.

산림인접지 영농부산물이나 생활폐기물 소각 중에 발생하는 산불 예방은 지역주민들과의 적극적인 협력을 통해 관리가 강화된다. 인화물질 제거 사업을 적극적으로 추진하는 한편 농림축산식품부, 환경부 등 유관기관과 합동으로 불법 소각에 대한 단속도 강화된다.

동해안 권역을 중심으로 한 대형산불 위험지역에 대해서는 보다 차별화된 산불방지를 위해 산불진화용 도로와 방화선 역할을 하는 산불방지 임도를 설치하고 산불안전공간과 함께 내화수림대도 조성할 계획이다.

이밖에도 산불 발생시 신속한 조기 진화를 위해 산불 전문예방진화대 1만명을 선발해 현장에 배치할 계획이며 야간과 도심지역 산불에 대비해 공중진화대와 산불재난특수 진화대를 광역단위로 운영할 예정이라고 밝혔다.

항공진화 능력도 강화된다. 초대형 헬기 2대를 강원 영동과 영서 지역에 각각 배치해 대형 산불에 대비하고 지자체 헬기 66대를 골든타임 내 출동할 수 있도록 하는 등 국방부, 소방청 등 유관기관을 포함해 총 166대(산림 48, 지자체 66, 소방 28, 국방 20, 경찰 3, 국립공원 1)의 헬기가 산불조심기간 중 가동된다.

특히, 올해부터는 기존 10개월 기간제로 운영하던 산불재난특수진화대를 공무직으로 전환하고, 수당과 방염장비를 지급하는 등 처우도 개선된다. 겨울철 산불피해 증가에 따라 산불전문예방진화대 고용기간도 5개월에서 6개월로 확대된다. 산불재난특수진화대 435명 중 공무직으로 전환되는 요원은 160명이며 기간제 275명은 연중고용될 예정이다.

▲전력설비 ▲DMZ 산불 ▲건축물화재 비화 등 새로운 유형의 산불은 관계부처와 협업을 통해 대응력을 향상시킬 방침이다.

먼저 강풍·건조 지역의 전력공급 방식을 개선하는 한편 DMZ 산불발생시 산불진화헬기의 신속한 투입을 위해 산업통상자원부, 국방부 등과 협업체계를 강화할 예정이다. 건축물화재에 대해서는 비화되는 산불 차단을 위해 소방청과 상황정보를 공유키로 했다.

이외에도 중앙 산불방지대책본부의 산불상황관제시스템을 고도화해 현장 지휘본부와 산불 상황을 실시간으로 공유하고 중앙산림재난상황실을 24시간 비상 관리 체계로 운영한다.

명절 연휴, 청명·한식, 석가탄신일 등 입산객이 급증하는 기간에는 산불방지 특별대책 기간을 운영하여 대응 태세를 강화하고, 산불진화 지휘능력을 강화하기 위해 지자체 산림 부서장의 진화 지휘과정 교육을 개편할 방침이다.

박종호 산림청장은 “지난해 강원도 동해안 산불 대응을 교훈삼아 올해도 관계기관과 협력체계를 공고히 하여 산불피해가 없도록 최선을 다하겠다”며, “산불은 대부분 인위적인 원인에 의해 발생하므로, 국민들께서도 산림내 인화물질 휴대나 산림인접지 소각을 자제하여 산불방지에 적극 참여해 줄 것”을 당부했다.

한편, 산림청은 산불 대응 상황을 분석하고 보완·발전시키기 위해 산불 원인 조사와 사후평가, ‘산불 가해자 신고포상금제’ 등 운영할 방침이다. 산불 관련 협회, 학계 등 민간 전문가가 참여하는 현장 대응 평가단을 구성하여 산불 대응 과정, 현장 통합 지휘본부 운영상황을 평가하고 개선사항, 우수사례를 발굴해 각 기관에 제공고 신고포상금 제도를 도입해 국민들의 자율적인 감시와 관심도 끌어낸다는 계획이다.

최근 10년간 산불발생 현황
최근 10년간 산불발생 현황
산불발생 추이
산불발생 추이
2019년도 원인별 산불발생 현황
2019년도 원인별 산불발생 현황
2019년도 지역별 산불현황
2019년도 지역별 산불현황

 


 

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